6 Gennaio 2025
La riforma della cannabis è diventata un argomento di discussione globale negli ultimi anni, poiché atteggiamenti e prove continuano a sostenere un allontanamento da politiche sulla droga più punitive e criminali. E nel 2024, una manciata di paesi, principalmente in Europa, ha iniziato ad abbracciare programmi di marijuana per uso medico e per adulti. Mentre negli Stati Uniti si sono verificati notevoli sviluppi legati alla marijuana sia a livello statale che federale, paesi come l’Ucraina e la Slovenia hanno preso provvedimenti per ampliare l’accesso alla marijuana medica. Nel frattempo, i funzionari tedeschi e polacchi si sono mossi verso un accesso più ampio e non medico alla cannabis tra gli adulti. Nel frattempo, un rapporto delle Nazioni Unite (ONU) pubblicato a giugno ha riconosciuto che la legalizzazione della marijuana negli Stati Uniti e in Canada potrebbe aver contribuito a ridurre le dimensioni dei mercati illeciti. Ecco alcune delle più grandi notizie internazionali sulla cannabis del 2024:
La marijuana aiuta le persone a smettere di usare sonniferi da prescrizione
La Germania inizia a legalizzare la cannabis per gli adulti
In vista di quella che potrebbe essere un’elezione cruciale all’inizio del 2025, i funzionari in Germania hanno iniziato a implementare parti di una nuova legge sulla legalizzazione della cannabis entrata ufficialmente in vigore ad aprile. A quel punto, è entrata in vigore la legalizzazione del possesso e della coltivazione domestica per gli adulti e sono iniziati ad aprire circoli sociali, che hanno fornito ai membri un accesso legale ai prodotti a base di marijuana. A dicembre, il ministro federale per l’alimentazione e l’agricoltura ha anche firmato un piano per consentire programmi pilota sulla marijuana commerciale incentrati sulla ricerca per testare l’accesso legale e regolamentato alla cannabis per i consumatori, l’ultimo pezzo della legge sulla legalizzazione del paese. Nel frattempo, la città di Francoforte ha recentemente annunciato piani per andare avanti con un programma pilota quinquennale che renderebbe i prodotti a base di cannabis più ampiamente disponibili agli adulti, con la città di Hanford che sta anche perseguendo un piano simile. Anche un certo numero di altre località hanno espresso interesse a condurre progetti pilota di vendita di cannabis. Mentre i risultati delle prossime elezioni potrebbero far tornare indietro la legge, un recente sondaggio ha rilevato che la maggior parte nel paese, il 59 percento degli elettori aventi diritto, sostiene la possibilità di consentire agli adulti di acquistare cannabis da negozi autorizzati. Gli intervistati che si sono identificati come Unione Cristiano Democratica (CDU) e Unione Cristiano Sociale (CSU) sono stati gli unici ad aver sostenuto l’annullamento dell’attuale legge di riforma nel sondaggio. Ed è quella coalizione che i sostenitori temono che cercherà di indebolire la politica se vinceranno alle elezioni nazionali di febbraio, cosa che molti si aspettano. “Stiamo abolendo la legge sulla cannabis della coalizione del semaforo”, hanno affermato CDU e CSU in un manifesto elettorale. “Questa legge protegge gli spacciatori ed espone i nostri bambini e adolescenti all’uso e alla dipendenza da droghe”.
La marijuana terapeutica arriva in Ucraina
La marijuana terapeutica è diventata ufficialmente legale in Ucraina l’anno scorso, consentendo l’accesso alla cannabis ai pazienti con gravi malattie e disturbo post-traumatico da stress (PTSD) derivanti dal conflitto in corso con la Russia, che ha lanciato un’invasione dell’Ucraina quasi tre anni fa. I legislatori hanno approvato la legislazione sulla cannabis terapeutica lo scorso dicembre, ma il partito di opposizione Batkivshchyna ha utilizzato una tattica procedurale per bloccarla forzando la considerazione di una risoluzione per abrogare la misura. Tale risoluzione è fallita a gennaio, spianando la strada all’emanazione. Nonostante la riforma, non si prevede che i prodotti saranno disponibili prima dell’inizio del 2025, secondo i funzionari sanitari del paese. La modifica legale è entrata ufficialmente in vigore la scorsa estate, ma finora nessun prodotto è diventato disponibile mentre i funzionari lavorano per far funzionare l’infrastruttura attorno ai medicinali. Mentre il testo della legislazione così come introdotto elencava esplicitamente solo il cancro e il PTSD correlato alla guerra come condizioni qualificanti, il presidente del comitato sanitario ha affermato a luglio che i legislatori ascoltavano quotidianamente pazienti con altre malattie come l’Alzheimer e l’epilessia. Il presidente Volodymyr Zelensky, da parte sua, ha espresso sostegno alla legalizzazione della marijuana medica a metà del 2023 e durante la sua campagna presidenziale nel 2019, prima dell’invasione su larga scala della Russia.
I funzionari delle Nazioni Unite continuano a criticare la guerra alla droga, chiedendo di concentrarsi sulla riduzione dei danni
Mentre il 2024 volgeva al termine, l’Alto Commissario per i diritti umani delle Nazioni Unite ha invitato la comunità internazionale ad abbandonare le politiche punitive e criminali sulla droga, affermando che la guerra globale alla droga “ha fallito, completamente e totalmente”. “La criminalizzazione e il proibizionismo non sono riusciti a ridurre l’uso di droga e non sono riusciti a scoraggiare i crimini legati alla droga”, ha affermato il Commissario Volker Türk in una conferenza a Varsavia che ha incluso leader ed esperti da tutta Europa. “Queste politiche semplicemente non funzionano e stiamo deludendo alcuni dei gruppi più vulnerabili delle nostre società”. Ha sollecitato un passaggio a un approccio alle politiche sulla droga più basato sulle prove e incentrato sui diritti umani, “dando priorità alle persone rispetto alla punizione”. I commenti sono arrivati sulla scia di una dichiarazione rilasciata all’inizio dell’anno da relatori speciali, esperti e gruppi di lavoro delle Nazioni Unite, che insieme hanno affermato che la guerra alla droga “ha provocato una serie di gravi violazioni dei diritti umani, come documentato da numerosi esperti delle Nazioni Unite in materia di diritti umani nel corso degli anni”. La dichiarazione ha anche evidenziato una serie di altri rapporti, posizioni, risoluzioni e azioni delle agenzie delle Nazioni Unite a favore della priorità della prevenzione e della riduzione del danno rispetto alla punizione. Ha sottolineato, ad esempio, quello che ha definito un “rapporto storico” pubblicato dal relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani che ha incoraggiato le nazioni ad abbandonare la guerra criminale alla droga e ad adottare invece politiche di riduzione del danno, come la depenalizzazione, i siti di consumo supervisionati, il controllo della droga e la disponibilità diffusa di farmaci anti-overdose come il naloxone, muovendosi anche verso “approcci normativi alternativi” per le sostanze attualmente controllate. Il rapporto ha osservato che “l’eccessiva criminalizzazione, la stigmatizzazione e la discriminazione legate all’uso di droga rappresentano barriere strutturali che portano a risultati sanitari peggiori”. Un rapporto separato pubblicato da due organizzazioni critiche nei confronti della guerra alla droga ha recentemente scoperto che 13 miliardi di dollari di denaro dei contribuenti statunitensi sono andati a finanziare attività antidroga in tutto il mondo dal 2015, spesso a scapito degli sforzi per porre fine alla povertà globale e allo stesso tempo contribuendo a violazioni dei diritti umani e danni ambientali a livello internazionale.
Polonia
Quest’anno i legislatori polacchi hanno compiuto un primo passo verso la depenalizzazione della marijuana nel paese, inviando una proposta di riforma al Primo Ministro Donald Tusk per la valutazione.
I membri del parlamento nella misura di novembre hanno proposto che il paese smetta di criminalizzare le persone per possesso fino a 15 grammi di cannabis e coltivazione fino a una pianta per uso personale. All’epoca, Tusk aveva 30 giorni per rispondere alla petizione, che non è legalmente vincolante come lo sarebbe per un disegno di legge formale. La petizione, o “dezyderat”, è più una richiesta da parte dell’organo legislativo di agire sulla questione. Il primo ministro è tenuto a fornire una risposta scritta con dettagli su eventuali misure che l’amministrazione adotterà, una spiegazione se non intendono agire in merito o un rinvio a un’altra agenzia.
Gli attivisti polacchi hanno affermato a settembre di aver incontrato un funzionario del Ministero della Salute del paese per discutere della depenalizzazione della marijuana, che hanno riferito di aver ricevuto un sostegno provvisorio. Un funzionario del Ministero degli Interni ha anche valutato la questione a luglio, inoltrando la raccomandazione alle forze dell’ordine per la revisione.
Slovenia
La marijuana terapeutica era già legale in Slovenia fino al 2024, ma quest’anno gli elettori hanno approvato un paio di misure referendarie consultive a favore della coltivazione domestica per i pazienti terapeutici e della legalizzazione non commerciale per gli adulti.
Una domanda che chiedeva se i pazienti dovessero essere in grado di coltivare la pianta per uso personale ha ottenuto il 67 percento di sostegno degli elettori, mentre un’altra che chiedeva se tutti gli adulti dovessero essere in grado di coltivare e possedere legalmente la sostanza ha ottenuto il 52 percento di sostegno.
I risultati erano consultivi e non vincolanti per i legislatori. Tuttavia, potrebbero influenzare la legislazione futura e contribuire alla crescente spinta per la riforma nel paese. L’Assemblea nazionale slovena ha votato per mettere le domande al voto ad aprile. L’Istituto nazionale di sanità pubblica del paese aveva preso posizione contro le proposte sulla cannabis.
La piena legalizzazione in Australia è carente
Uno sforzo del Partito Verde australiano per legalizzare la marijuana a livello nazionale è fallito a novembre, poiché i legislatori del Senato del paese hanno votato 24-13 per bloccare la legislazione sulla legalizzazione. L’opposizione è stata guidata dal Partito Laburista al governo e dalla coalizione di opposizione Liberal e National. Nonostante la battuta d’arresto, lo sponsor del piano, il senatore David Shoebridge, ha affermato che il voto ha comunque segnato un progresso nell’allontanamento del paese dalla guerra alla droga.
Ha segnato la prima volta che il parlamento federale australiano ha votato una legge sulla legalizzazione della cannabis a livello nazionale. In un post sui social media, Shoebridge ha giurato che nonostante l’esito del voto, “non rinunceremo alla legalizzazione della cannabis”.
La proposta avrebbe legalizzato, regolamentato e tassato la cannabis a livello nazionale, istituendo la Cannabis Australia National Agency, o CANA, per concedere licenze e supervisionare l’industria commerciale e mantenere un registro nazionale delle varietà di marijuana. La coltivazione domestica per uso personale, così come la lavorazione domestica di prodotti commestibili, sarebbero state esplicitamente consentite dal disegno di legge. Avrebbe anche autorizzato la creazione di cannabis café, dove gli adulti potevano usare la marijuana in un contesto sociale.
La cannabis rimane illegale a livello federale in Australia al di fuori del programma di marijuana medica altamente restrittivo del paese, sebbene alcune riforme siano state adottate a livello locale negli ultimi anni.
Progetti pilota in Svizzera
La Svizzera ha fatto un passo avanti nella legalizzazione della cannabis l’anno scorso, lanciando un programma pilota di vendita regolamentata aperto a un numero limitato di partecipanti in una manciata di località. A Zurigo, ad esempio, il programma era aperto a un gruppo di prova di 2.100 residenti, a cui era consentito acquistare marijuana da farmacie e circoli sociali. I partecipanti hanno poi risposto a domande su come hanno consumato i prodotti e sui loro effetti sulla salute, parte di uno studio con l’Università di Zurigo. Il cosiddetto studio “Grashaus Project” avrebbe dovuto essere intrapreso anche a Basilea Campagna, aperto a circa 4.000 partecipanti. Ad aprile di quest’anno, è stato lanciato uno studio separato nella città di Berna. Secondo i resoconti locali, si prevedeva che più di 1.000 persone provenienti da Berna, Bienne e Lucerna si sarebbero iscritte a quel programma. A partire dalla primavera, la stragrande maggioranza dei candidati, circa l’80 percento, erano uomini. I prodotti disponibili presso cinque farmacie di Berna includono quattro varietà di fiori essiccati, due concentrati, due tinture e due e-liquidi pensati per la vaporizzazione.