22 novembre 2023
La commissione del Senato colombiano ha approvato una proposta di legge per la legalizzazione della marijuana, inviandola all’attenzione dell’intera camera per la considerazione.
La legislazione, che è già passata attraverso le commissioni della Camera e la Camera dei rappresentanti nei mesi recenti, ha superato la Prima Commissione del Senato mercoledì. Questo rappresenta il terzo di otto dibattiti pianificati prima che la proposta possa essere potenzialmente inviata al presidente l’anno prossimo.
I legislatori avevano quasi approvato una versione della riforma quest’anno, ma è stata bloccata nell’ultima fase del Senato durante la scorsa sessione, il che significa che il processo legislativo di due anni doveva ricominciare. Il rappresentante Juan Carlos Losada e la senatrice María José Pizarro hanno reintrodotto la proposta a luglio.
“Nella strategia militare contro le droghe, si è fallito,” ha dichiarato Pizarro durante il dibattito di mercoledì. “Non è stata efficace e il consumo non è diminuito.”
Losada ha dichiarato prima del voto di mercoledì che i legislatori stanno perseguendo “la regolamentazione con un focus sulla salute pubblica che protegge i minori e offre opportunità economiche.”
La regolamentazione della marijuana “è il primo passo per avanzare nel cambiare la fallimentare politica di proibizione delle droghe,” ha affermato.
La proposta era stata precedentemente approvata in entrambe le camere l’anno scorso come parte del processo di due anni che le modifiche costituzionali devono affrontare. Successivamente, è passata nuovamente alla Camera dei rappresentanti a maggio ed è avanzata attraverso una commissione del Senato a luglio. Ma, pur avendo ottenuto la maggioranza dei voti in Senato, non ha raggiunto la soglia di 54 voti necessaria per l’approvazione.
Durante un’audizione pubblica nella commissione del Senato lo scorso anno, il ministro della Giustizia Néstor Osuna ha affermato che la Colombia è stata vittima di “una guerra fallita progettata 50 anni fa e, a causa di un proibizionismo assurdo, ci ha portato molto sangue, conflitti armati, mafie e criminalità.”
La Camera dei rappresentanti ha dato un’approvazione iniziale al disegno di legge sulla legalizzazione l’anno scorso, e il capo del Ministero dell’Interno ha parlato a favore della proposta di riforma in quel momento.
Il presidente Gustavo Petro, un progressista che ha recentemente presentato una nuova politica nazionale sulla droga incentrata sulla riduzione delle pene penali e sul passaggio dei colombiani a settori legali dell’economia, si è fortemente pronunciato a favore della fine dell’incriminazione delle droghe a livello internazionale dal suo insediamento l’anno scorso.
Dopo una recente visita negli Stati Uniti, il presidente ha ricordato di avvertire l’odore di marijuana che aleggiava per le strade di New York City, commentando l'”enorme ipocrisia” delle vendite legali di cannabis che ora si verificano nel paese che ha lanciato la guerra globale contro le droghe decenni fa.
Petro ha anche svolto un ruolo di guida alla Conferenza latinoamericana e caraibica sulle droghe a settembre, affermando che la Colombia e il Messico “sono le principali vittime di questa politica,” paragonando la guerra alla droga a “un genocidio.”
In quell’occasione, 19 paesi hanno emesso congiuntamente una dichiarazione affermando che “i risultati attesi non sono stati ottenuti nel contrastare il problema mondiale delle droghe, lasciando in molti casi i problemi sottostanti da risolvere e sfruttando ed esacerbando le vulnerabilità dei nostri territori e delle nostre società.”
Petro ha dichiarato alla chiusura di quella conferenza che “quello che propongo è di avere una voce diversa e unificata che difenda la nostra società, il nostro futuro e la nostra storia e smetta di ripetere un discorso fallito.” Ha sostenuto che era sbagliato considerare il controllo delle droghe “come un problema militare e non come un problema di salute nella società.”
In un discorso separato, Petro ha riconosciuto che criminalizzando la cannabis e altre droghe, la Colombia e la comunità internazionale hanno reso vittime le famiglie contadine così come le comunità indigene e nere.
“Il traffico di droga non è nato nel sangue colombiano. L’hanno costruito per noi,” ha detto, notando che il basso costo della produzione di droghe rende la Colombia un’area attraente per coltivare colture illecite come la marijuana e la coca, che vengono poi processate e contrabbandate per essere vendute a prezzi più alti nei paesi più ricchi.
Quei paesi “non hanno mai voluto sviluppare una politica di prevenzione, regolamentazione o mitigazione dei danni tra i consumatori,” ha detto Petro, preferendo incolpare paesi più poveri e meno bianchi come la Colombia. “È una politica facile,” ha aggiunto, accusando gli Stati Uniti e altri paesi sviluppati di “complessi xenofobi e razzisti.”
L’anno scorso, Petro ha tenuto un discorso in una riunione delle Nazioni Unite (ONU), esortando le nazioni membri a cambiare radicalmente le loro politiche sulla droga e a rinunciare alla proibizione.
Ha anche parlato delle prospettive di legalizzazione della marijuana in Colombia come un mezzo per ridurre l’influenza del mercato illecito. Ha segnalato che il cambiamento di politica dovrebbe essere seguito dal rilascio delle persone attualmente detenute per motivi legati alla cannabis.
L’ex presidente colombiano Juan Manuel Santos è stato anche critico nei confronti della guerra alle droghe e ha abbracciato la riforma. In un articolo pubblicato prima di lasciare l’incarico, ha criticato l’ONU e il presidente degli Stati Uniti Richard Nixon per il loro ruolo nel definire uno standard per la guerra alle droghe che si è dimostrato inefficace nella migliore delle ipotesi e controproducente nella peggiore delle ipotesi.
“È il momento di parlare di regolamentazione responsabile da parte del governo, cercare modi per tagliare l’aria alle mafie della droga e affrontare i problemi legati all’uso di droghe con maggiori risorse per la prevenzione, l’assistenza e la riduzione dei danni per quanto riguarda la salute pubblica e il tessuto sociale,” ha detto.
“Questa riflessione deve essere globale per essere efficace,” ha affermato Santos, che fa parte della Commissione globale per la politica sulle droghe, pro-riforma. “Deve anche essere ampia, includendo la partecipazione non solo dei governi ma anche dell’accademia e della società civile. Deve andare oltre le autorità dell’applicazione della legge e giudiziarie e coinvolgere esperti di sanità pubblica, economisti e educatori, tra le altre discipline.”